Ura tiktaka, obnova narave še čaka!

Kako kakovostno načrtovati obnovo narave, da bo narava lahko pomagala nam? Izšel je slovenski prevod Smernic in priporočil za ambiciozne načrte za obnovo narave.

1. september 2026 predstavlja skrajni rok, ko morajo države članice Evropske unije (EU) oddati osnutke svojih načrtov za obnovo narave, k čemur jih zavezuje lani sprejeta uredba EU o obnovi narave. Datum se morda zdi oddaljen, a naloga, ki je pred državami, tudi Slovenijo, je velik zalogaj. Uredba EU o obnovi narave državam namreč nalaga, da opišejo ukrepe za obnovo narave in način spremljanja njihove učinkovitosti ter določijo velikost površin, na katerih je treba izvesti obnovo, hkrati pa opišejo predvidene družbeno-gospodarske učinke in metode financiranja. Pomembno je, da vsebujejo podrobne plane do leta 2032 ter strateške poglede za obdobje do leta 2050.

Čeprav je Ministrstvo za naravne vire in prostor jeseni obljubilo, da bo proces priprave načrta obnove v Sloveniji kar se da vključujoč – nevladne organizacije oz. civilna družba, ki delujemo na področju ohranjanja narave oz. varstva okolja smo interes za sodelovanje zelo jasno izrazile –, ministrstvo javnosti še ni posredovalo nobenih informacij o začetku tovrstnega nacionalnega procesa in predvidenih možnostih sodelovanja v procesu. Da pa se obnovo narave začne čimprej načrtovati (in seveda tudi izvajati), ni velikega pomena le za naravo, ampak predvsem za družbo, saj je to ključen korak k izhodu iz podnebne in biodiverzitetne krize.


Obnovo narave zahteva škoda, ki smo jo v preteklih desetletjih v obliki degradacije ekosistemov in biodiverzitete kljub dogovorjenim ohranitvenim ukrepom povzročili naravi. Za naprej pa moramo svoje vzorce razmišljanja in delovanja spreminjati z rešitvami, ki temeljijo na naravi. Na ta način bomo krepili odpornost na posledice podnebnih sprememb, naša prihodnost in prihodnost naših zanamcev pa bo varnejša, boljša.


Ker se v civilni družbi, tako evropski kot slovenski, zavedamo, kako zahtevna naloga je pred nami, so v Inštitutu za evropsko okoljsko politiko (Institute for European Environmental Policy) pripravili smernice in priporočila za pripravo ambicioznih načrtov za obnovo narave, na PIC – Pravnem centru za varstvo človekovih pravic in okolja in Društvu za opazovanje in proučevanje ptic Slovenija (DOPPS) pa smo poskrbeli za njihov prevod v slovenščino. Želimo si namreč, da da bi bila vsebina kar se da dostopna čim širši strokovni in splošni javnosti.

 Izpostavljamo nekaj konkretnih priporočil državam:

  • Akterji civilne družbe in deležniki morajo biti vključeni od začetka procesa priprave načrta.
  • Nacionalni načrti za obnovo narave morajo vključevati zelo podrobne in na dejstvih temelječe informacije, povezane s cilji za specifične ekosisteme in horizontalnimi elementi, ter morajo biti dostopni javnosti.
  • Zagotoviti je treba skladnost s politikami in medsektorsko sodelovanje, da k obnovi narave ne bi pristopili ločeno.
  • Ukrepe za obnovo je treba začeti čim prej in redno spremljati.

Vsak dan, mesec, ko obnovo narave postavljamo na stranski tir, je namreč izgubljen. Zato je neizmerno pomembno, da ne odlašamo več in da se za obnovo narave zavzame celotna vlada. Čeprav je bil nedavno v javni razpravi izvedbeni akt za enotno obliko nacionalnega načrta obnove, je ključno, da se z začetkom priprave načrta ne čaka do njegovega sprejema. Kajti, ne pozabimo: “Ura tiktaka, obnova narave pa še čaka!”


Uredba EU o obnovi narave je temeljni dokument, ki nas bo vodil na poti opaznega izboljšanja stanja degradiranih ekosistemov v Evropi, s tem pa tudi na poti prilagajanja podnebnim spremembam in njihovim posledicam. Brez občutne obnove narave EU namreč med drugim ne bo mogla doseči cilja podnebne nevtralnosti do leta 2050.


V uredbi so za države članice določeni pravno zavezujoči cilji, da do leta 2030 obnovijo 20 % kopenskih in 20 % morskih območij, do leta 2050 pa vse ekosisteme, ki obnovo potrebujejo. Vključuje prilagojene cilje za kopenske, obalne, sladkovodne in morske ter mestne, kmetijske in gozdne ekosisteme, pa tudi za populacije opraševalcev.


Prevod priporočil in smernic za ambiciozne načrte za obnovo narave je nastal v sklopu projekta Zagovorniki okolja – Narava za podnebje, ki ga financirata Eko sklad in Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo iz sredstev Sklada za podnebne spremembe.

Smernice in priporočila za ambiciozne načrte obnove narave

Po sprejemu Uredbe (EU) 2024/1991 o obnovi narave bodo morale države članice EU do 1. septembra 2026 pripraviti in Evropski komisiji predložiti nacionalne načrte obnove v skladu s cilji in zahtevami Uredbe. Medtem ko Evropska komisija še pripravlja podrobnejša navodila za pripravo teh načrtov, je Inštitut za evropsko okoljsko politiko v sodelovanju z največjimi evropskimi okoljskimi mrežami nevladnih organizacij že izdal Smernice in priporočila za ambiciozne načrte obnove narave.

Priprava dobrih in ambicioznih nacionalnih načrtov je ključna za izvedbo Uredbe, ki bo terjala tudi dobro izvedbo v naravi. Ta bo zahtevala celostno povezanost vseh institucij varstva narave in skupno medsektorsko delovanje. Priprava in izvajanje nacionalnega načrta obnove morata postati vladna prioriteta, saj sta ključna za podnebno prilagajanje Slovenije.

Nacionalni načrt obnove narave mora biti konkreten akcijski načrt, z izvedbo katerega bomo v Sloveniji okrepili ohranjanje narave in zaustavili njegovo degradacijo ter sanirali že degradirana območja ali dele narave. Poročilo Smernice in priporočila za ambiciozne načrte obnove narave nudi vse potrebne informacije, ki jih bodo pripravljavci načrtov, sodelujoča stroka in civilna družba potrebovali za pripravo načrtov, korake v tem procesu in številna uporabna priporočila za čim bolj jasne in ambiciozne ukrepe. 

Evropski parlament glasoval za sprejem Uredbe o obnovi narave

Včeraj je Evropski parlament s solidno večino izglasoval Uredbo o obnovi narave (ang. Nature restoration law) in tako Evropi dal zgodovinsko priložnost, da s skupnimi napori v naše življenje vrnemo izgubljeno naravo. V obdobju, ko našo celino pretresajo poplave, suše in požari, bo ta uredba Evropejcem zagotovila varnejšo in bolj zdravo prihodnost, saj bo pomembno prispevala k blaženju učinkov podnebnih sprememb, k dolgoročni prehranski varnosti, čisti pitni vodi in kakovostnemu ozračju.    

Predlog uredbe, ki ga je Evropska komisija objavila junija 2022, je bil predmet dolgotrajnih pogajanj med evropskimi institucijami in v trilogu med Komisijo, Svetom in Parlamentom je bil v začetku lanskega novembra vendarle sprejet politični dogovor o njeni končni vsebini. Uredba je bila po eni strani ves čas tarča različnih interesnih skupin, ki so si neusmiljeno prizadevale za njeno razgradnjo ali celo popolno zavrnitev, po drugi strani pa je prejela podporo več kot enega milijona prebivalcev EU, ki se zavedamo, da brez ohranjene narave za naše skupnosti ni prave prihodnosti. Z velikim olajšanjem smo prejeli vest, da Evropski parlament danes naših glasov ni preslišal.

Uredba predstavlja ključen zakonodajni okvir za izvajanje Strategije za biotsko raznovrstnost do leta 2030 – Vračanje narave v naše življenje, ki v središče postavlja obnovo vseh ključnih evropskih ekosistemov. Do leta 2030 bo tako treba vzpostaviti konkretne ukrepe za obnovo biodiverzitete gozdov, rek in jezer, kmetijske krajine, urbanih okolij in morij na vsaj 20% površine kopnega in 20% površine morja v EU, do leta 2050 pa v vseh ekosistemih, ki so potrebni obnove. Svoj prispevek k temu cilju bodo države članice začrtale v nacionalnih načrtih obnove, v katerih bodo opredelile konkretna območja in ukrepe na teritorijih svojih držav. 

Uredba bo stopila v veljavo po formalnem priznanju s strani držav članic, ki ga pričakujemo marca ali aprila letos. Na DOPPS-u bomo spremljali proces izvajanja uredbe in po lastnih močeh in možnostih prispevali k njeni uveljavitvi na nacionalnem nivoju.

Pomembno vlogo za sprejem tega prelomnega zakona je s kampanjo #RestoreNature odigrala koalicija mednarodnih nevladnih organizacij za varstvo narave: BirdLife Europe, ClientEarth, World Wildlife Fund (WWF EU) in European Environmental Buro (EEB). Ob včerajšnji zmagi so podali tole izjavo: »Uredba o obnovi narave je že ves čas veliko več kot zakonodaja za obnovo narave. Je simbol, da se Evropa lahko in se tudi bo zavezala k boju za ohranitev našega planeta. Olajšani smo, da so evropski poslanci poslušali dejstva in znanost in se niso vdali populizmu in zastraševanju. Zdaj pozivamo države članice, da sledijo njihovemu zgledu in sprejmejo ta prepotrebni zakon za vračanje narave v Evropo.«